（一）各地要統(tǒng)籌推進(jìn)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃工作，堅(jiān)持規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向完善價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)清潔能源消納要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力用戶(hù)的穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易合同、交易價(jià)格的事中事后監(jiān)管。

（二）經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開(kāi)。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶(hù)均屬于經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)。

（三）經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)中，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶(hù)暫不參與市場(chǎng)化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類(lèi)和限制類(lèi)的電力用戶(hù)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。符合階梯電價(jià)政策的企業(yè)用戶(hù)在市場(chǎng)化電價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價(jià)政策。

（四）擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任，按約定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達(dá)到能效、環(huán)保要求，成為合格市場(chǎng)主體后，有序推進(jìn)其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。為促進(jìn)和鼓勵(lì)資源綜合利用，對(duì)回收利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生可利用的熱能、壓差以及余氣等建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)實(shí)施減免系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。

（五）各地政府主管部門(mén)要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，細(xì)化研究并詳細(xì)梳理暫不參與市場(chǎng)的用戶(hù)清單，掌握經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)參與市場(chǎng)化交易情況，逐步建立分行業(yè)電力用戶(hù)參與市場(chǎng)化交易統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)全面放開(kāi)情況。